各部门：

为从源头防止腐败和有效监督权力运行，根据省院通知精神，现就我院深入开展廉政风险点排查和防控措施建立工作通知如下：

一、充分认识深入开展廉政风险点排查和防控措施建立工作的重要意义

2017年1月召开的中央纪委七次全会、省纪委二次全会对严肃党内政治生活、加强党内监督、抓好作风建设、推进标本兼治等作出重要部署，要求积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，推动全面从严治党向纵深发展。高检院、省委领导同志也多次强调要求加强日常监督，深入排查权力运行的廉洁风险点，扎紧制度笼子。严格对照上级要求，对照检察权运行新机制，对照制度执行中出现的新情况新问题，我们在构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制方面还存在着许多不足之处，有些该建立的制度还没有建立起来，制度的针对性和可操作性还不高，制度的执行还不到位。

廉政风险排查防控是以遏制和减少权力运行风险、逐步铲除滋生腐败土壤为目标，以源头预防、强化管理为手段，在权力行使的重点岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的一项机制。开展廉政风险点排查和防控措制建立工作是构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的客观需要，是厘权、制权、亮权、督权的有力措施，是最大限度防止检察干警犯错误甚至大错误的重要保证，深入开展这项工作意义重大、影响深远。各部门要把深入开展廉政风险点排查和防控措施建立工作作为一项重要的政治任务，组织全体干警认真学习领会中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神，进一步统一思想、提高认识。要坚决摒弃“形式论”“炒冷饭”“无关论”等错误思想，克服消极畏难情绪，切实把思想和行动统一到中央、省委、高检院和省院的决策部署上来，进一步增强做好廉政风险点排查和防控措施建立的思想和行动自觉。

二、突出抓好廉政风险点排查和防控措施建立工作的重点任务

（一）编制职权目录、绘制权力运行流程图

1．编制职权目录。分为外部职权和内部职权两部分。外部职权部分，即法律赋予检察机关的法定职权；内部职权部分，包括人事管理类、事务管理类、财务管理类、纪检监察、党务管理类等方面的权力。职权目录主要内容为职权名称、来源依据、行使责任人及相关责任、公开形式和公开范围等。

2．绘制内、外部权力运行流程图。包括职权行使的依据、行使职权的岗位及人员，运行程序和工作流程以及相关衔接点、办理时限、投诉举报途径和方式等。

3．公开、公示职权目录和权力运行流程图。外部职权目录及权力运行流程图在本单位门户网站相关栏目予以公开，向社会广泛宣传，接受社会监督；内部职权目录和权力运行流程图在单位内网公开，接受全体干警监督。

责任单位：各部门

完成时限：2017年4月底前。

（二）排查廉政风险点、确立风险等级

1．排查风险点。本次需排查的廉政风险点分为三种：即个人廉政风险点、部门廉政风险点和单位廉政风险点。

要围绕检察权运行新机制和“三重一大”，按照正职、班子成员、中层干部和一般干部等多个层面，在领导决策、司法办案、干部人事、财务管理、招投标和物资采购等关键环节，综合运用“自己找、大家议、领导点、互相提、组织审”等多种方式，采取切实措施，逐级把关、认真筛选，真正把单位、部门、个人存在的制度机制和业务流程等方面的廉政风险排查出来。

2．风险等级评估。依据廉政风险点的多少和权力的重要程度、权力行使的频率、违法违纪问题发生的几率等，确定出“一级、二级、三级”三个廉政风险等级。通过有关形式对风险等级进行确认和评估，并建立廉政风险点等级目录，在一定范围内公开公示。

一级风险是发生几率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险是发生几率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪检纪，受到纪律处分的风险；三级风险是发生几率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良影响或一定损失的风险。

责任单位：各部门

完成时限：2017年4月底前。

（三）制定防控措施、处置纠正问题

1．制定防控措施。根据不同廉政风险等级，逐一制定防控风险的具体措施和办法，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的风险点防范工作体系。建立岗位权力行使风险防控一览表，并依法公开、接受监督。

2．汇编防控管理手册。将职权目录、权力运行流程图、廉政风险点、风险等级、防控措施一览表等内容由政治处、监察室汇编成册。

责任单位：各部门、政治处、监察室

完成时限：2017年5月底前

3．及时处置纠正问题。及时处置纠正廉政风险防控工作中发现的问题，开展廉政风险防控理论研究和实践研究，探索建立廉政风险防控长效机制。

三、切实保障廉政风险点排查和防控措施建立工作取得实实在在的效果

（一）加强组织领导。各部门主要领导要切实履行“第一责任人”职责，把廉政风险点排查防控工作摆上重要议事日程，履行好宏观指导、统筹协调的职责，在政策上掌握原则，在工作上强化指导，在宣传上加大力度，全力组织实施。院成立《开展廉政风险点排查和防控措施建立工作领导小组》，检察长任组长、政治处主任、纪检组长任副组长，其他班子成员及各部门负责人为成员。领导小组要研究提出具体实施办法和阶段性目标，确保各项目标任务扎实推进、如期实现。

（二）落实工作责任。要落实好责任主体，坚持谁主管谁防控，逐一细化分解工作任务，明确工作时限要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保工作责任到位、措施落实到位。

（三）强化督查指导。政治处、纪检组要强化督查督办，围绕确权是否彻底、风险排查是否全面、风险等级是否科学、风险目录是否公开、防控措施是否到位等方面的内容，有针对性地开展督促检查和分类指导。要及时总结提炼工作中的好经验、好做法，以点带面，促进整体工作的开展。要加强对进度较慢、完成任务质量较低的部门的督促检查，帮助分析原因，协助解决问题，使工作不留死角、整体推进。

（四）严格考核奖惩。6月底前，将组织对排查的风险点和落实防控机制情况进行专项检查。对风险点排查不全面、防控机制缺乏针对性、防控措施落实不到位的相关责任人进行问责。

                   金湖县人民检察院

                    2017年3月15日