王汉森,现任金湖县检察院控告申诉科科长。他负责“检察为民服务中心”连续20年获得高检院“全国文明接待室”、“全国文明示范窗口”称号,并被国家标准化管理委员会列入第三批社会管理和公共综合服务标准化试点单位,是全国检察系统首家入选单位。2014年,他创新“四个一”初访接访模式,在全市检察机关推广、全省检察机关经验交流、被《人民日报》等媒体报道。2014年,他创新“四个一”初访接访模式,在全市检察机关推广、全省检察机关经验交流、被《人民日报》等媒体报道。2016年,他创新“打造规范信访品牌”,获全市检察机关创新创优二等奖。他负责部门先后荣立2次集体三等功,个人先后荣获一次三等功、“市人民满意检察官”、“市政法系统优秀党员”、“市群众工作能手”、“县十大法治人物”、“县级机关服务标兵”等称号。
一、真心理解群众
检察机关群众对象主要是控告人、申诉人,或被害人、被告人。他们不少人因为刑事案件,人生、甚至家庭陷入困境;不少人一辈子没有与法院检察院打过交道,面对法律茫然无措;不少人经济收入低,文化水平低。对他们来说,走入检察机关大门,本身就很无奈。
王汉森始终对群众满怀真情,把群众当成朋友、亲戚、甚至家人。他总是说,假如你是信访人,假如你遇到了困难,假如你求助于检察机关,你希望遇到一个什么样的检察官?假如你遇到一个不热情、不耐心,不细致、不负责,见三次就烦,能推就推的检察官,你会是什么心情?我是人民检察院、人民检察官,我的工资是人民给的,我们手中的权力是人民赋予的,我应当把群众当亲人。
二、真心细致接访
1、坐的离群众再近一些。
面对来访群众,他一张笑脸迎上去、一句问候暖心底、一杯热茶送到手上、一把椅子坐在来访人身边;热茶送到群众手上,群众会感受到你的热情;你主动坐在群众身边,群众也会把你当做亲人。
2、记录群众诉求再细一些。
来访笔录,要听清、问明、记全、答准,耐心引导群众说出心里话;反映的事情要一条条记清楚,提出的诉求要一个个记全;记录结束,请群众当面核对,对特殊情况老人,要逐句读给他们听。
3、解答群众疑问再清楚一些。解答群众疑问,王汉森用群众的语言、要举身边的案例、要把具体法律条文翻开给群众看,要让群众明明白白,舒舒心心,心服口服。接访结束后,王汉森把自己手机号码给信访群众。有人问,如果信访人天天打电话、白天晚上骚扰你怎么办?王汉森说,我从事控申工作近5年,收到我手机号码的信访人几百,除个别信访人外,99%以上群众没有在工作时间以外打我手机。事实证明,你把群众当亲人,群众有再大困难,也会尊重你。
三、真心公正办案
王汉森一直认为,司法机关自认为公平公正,与群众感受到公正上,确实不是一回事。很多时候,我们司法人员认为自己很认真负责、公平公正,但群众没有感受到、不认可,他那一口怨气还在,那这个矛盾也就不可能化解。
1、让群众看到规范。
2013年,王汉森创新“四个一”接访模式,即一份双屏电脑接访笔录、一份证据材料接受清单、一张检民联系卡、一份首办检察官电话号码。该接访做法得到省院王方林副检察长批示肯定,被淮安市检察院在全市检察机关推广,《人民日报》、《江苏法制报》等媒体肯定。
2、让群众感受到透明。
2014年,王汉森创新信访办理答复“两见面”制度。我院要求,承办检察官与信访人至少见面2次,并形成笔录。一是办理信访过程中见面。包括:进一步了解信访内容、听取信访人意见、稳定信访人情绪、解释相关法律、评估信访人参与调查等;二是信访答复时见面。包括:当面答复办理情况、认定事实证据、处理结果及法律依据、疏导化解矛盾。该做法被高检院官网“权威发布”栏目予以推介。
3、让群众体会到高效。
2003年,该院全国模范检察官袁建凌“三不过夜”、“五个一样”、“七心”。“三不过夜”对有可能激化的纠纷调解不过夜;没有把握的不过夜;没有落实防范措施的不过夜;“五个一样”对来信和来访控告申诉的一个样;对初次和多次控告申诉的一个样;对管辖范围内和管辖范围外的一个样;对干部和群众一个样;对本地人和外地人一个样;“七心”热心、耐心、细心、诚心、关心、爱心和真心。袁建凌工作法是成为该院群众工作的法宝。
四、真心解决问题
2017年7月22日,信访人徐某来访反映因检察机关曾查询过其名下银行账户,中国银行金湖县支行拒绝向其发放贷款。经查,2015年1月21日,该院因办案需要向中国银行金湖县支行查询徐加祥等5名受害退伍军人补助款账户及交易明细后,该行工作人员错误执行中国人民银行文件精神,将徐加祥等5人的信用风险级别调整为“高风险”人群。我院调查核实后,立即向中国银行金湖县支行出具检察机关因办案需要查询账户记录与被查询人无关,江苏省分行批准向徐加祥发放贷款。同时,该院向中国人民银行金湖县支行发出书面检察建议,要求该行严格执行相关信用等级评定制度,并向县内其他金融机构通报该情况,避免此类事件在其他金融机构发生,切实维护人民群众合法权益。
王汉森一直把真心帮助群众解决问题,作为化解矛盾的最根本方法。他坚持监督纠正不护短,困难救助不打折,帮助协调不拖延,五年来办理司法救助案件25件22万余元。2014-2016年,他带领科室办结信访243件,连续三年初信初访100%化解。