福寿螺外观与田螺相似,但却不是田螺,原产于中美洲的热带和亚热带地区,广泛分布于北美、亚洲、非洲等多个国家,被原国家环保总局列为重大危险性农业外来入侵生物之一。
不久前,金湖县检察院“舆情通”平台收到一条线索:本地门户网站“金湖论坛”有多名网友发帖反映,在县域内废弃鱼塘、农田灌溉沟渠等处发现可疑生物,疑似外来物种福寿螺。如果消息属实,将损害社会公共利益,当地生物安全、粮食生产安全,以及周边人民群众的生命健康也将受到威胁。该院公益诉讼部门立即开展实地调查,通过走访群众、现场勘查等途径收集和固定证据,经金湖县卫生健康委员会抽样送检,确证该疑似物种属于外来生物福寿螺。
除了网友提到的几处,是否还有其他地方被福寿螺入侵?检察官带着这个疑问,继续在乡镇、街道的水域、水田开展调查摸排,发现多个乡镇不同程度地存在福寿螺入侵问题,且有进一步扩散的风险,亟需治理。
但是,此前从未办理过类似案件,没有经验可循。为此,检察官做了两方面工作:一是全面搜集,通过了解相关法律法规,进一步厘清卫健、农业农村、环保以及属地镇街职责,确保监督精准、权威、高效。二是缩小范围,分别到卫健委和农业农村局调取“三定”方案,最终确定该县农业农村局为主管部门,负责外来生物防控的监督管理工作。
鉴于福寿螺的高度危险性,该院立即制发诉前检察建议,农业农村局全部采纳、迅速行动,成立福寿螺防控工作领导小组,在全县范围内开展排查,共发现约13公顷福寿螺发生过面积。为确保治理效果科学有效,还邀请到南京农业大学、省植物保护检疫站专家对防控人员进行防控技术培训,并现场指导灭螺工作。
“生物安全不容忽视,农业农村局收到检察建议后高度重视,开展的一系列灭螺治螺工作取得了明显成效,目前福寿螺入侵已经被列入常态化监管范围。下一步,我们将继续加强外来生物防控知识宣传,建立线索反映机制,强化源头控制和日常巡查,做到及时发现及时清除。”检察官回访跟进本案治理情况时,农业农村局有关负责人介绍了后续防治工作。